當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，
俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表講話。講話全文如下：
在我之前，很多演講人已闡述過這樣的看法：我們共同的星球正經(jīng)歷不可逆轉(zhuǎn)的變化，新的世界秩序正在誕生，未來之輪廓將在斗爭(zhēng)中產(chǎn)生。世界大多數(shù)國(guó)家主張更為公平的全球福祉分配與文明多樣化，而少數(shù)以殖民主義征服為本者，在力圖維系漸行漸遠(yuǎn)的主導(dǎo)地位。
很早以前，拒絕平等原則與完全無法談判，已成為西方集體的“名片”。美國(guó)人和歐洲人面對(duì)世界其他地區(qū)居高臨下，習(xí)慣于到處承諾承擔(dān)責(zé)任，包括在書面和法律上，然后根本不去執(zhí)行。正如普京總統(tǒng)所言，西方自己即是真正的“謊言帝國(guó)”。
俄羅斯和其他國(guó)家一樣，對(duì)此有著深切的體會(huì)。1945年，當(dāng)我們與華盛頓和倫敦同在二戰(zhàn)前線打擊敵人之際，我們的反法西斯盟國(guó)已針對(duì)蘇聯(lián)制定了名為“不可想象”的軍事行動(dòng)。四年之后的1949年，美國(guó)人又制定了“吊射行動(dòng)”計(jì)劃，擬對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施大規(guī)模核打擊。
這些瘋狂的想法仍躍然紙上。蘇聯(lián)制造出自己的報(bào)復(fù)武器。1962年加勒比危機(jī)徘徊在核戰(zhàn)的邊緣，發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)與獲得勝利的想法已不再是美國(guó)軍事規(guī)劃的基礎(chǔ)。
“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，蘇聯(lián)在兩德統(tǒng)一以及構(gòu)建歐洲新安全架構(gòu)方面扮演著決定性的角色。蘇聯(lián)，然后是俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)層，獲得了具體的政治承諾：北約軍事集團(tuán)不東擴(kuò)。無論是我們還是西方檔案，都有相應(yīng)的談判紀(jì)錄。但西方領(lǐng)導(dǎo)人的政治承諾都是一紙空文，他們并不想去執(zhí)行。與此同時(shí)，西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從未有過尷尬之感，即北約在接近俄羅斯邊境，公然違反歐安組織最高層的正式承諾：不以犧牲別國(guó)安全為代價(jià)來強(qiáng)化自身安全，不允許任何國(guó)家、集團(tuán)或組織在歐洲獲得軍事政治上的主導(dǎo)地位。
2021年，我們提議，在不改變?yōu)蹩颂m不結(jié)盟地位的情況下，締結(jié)歐洲相互安全保障協(xié)議，但遭到傲慢的拒絕。西方繼續(xù)系統(tǒng)性地對(duì)仇俄的基輔政權(quán)實(shí)施軍事化。該政權(quán)通過血腥政變上臺(tái)，并被用來為針對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)混合戰(zhàn)爭(zhēng)做準(zhǔn)備。
“冷戰(zhàn)”后，美國(guó)及其歐洲的北約盟國(guó)進(jìn)行前所未有的系列聯(lián)合軍演，其中包括制定針對(duì)俄羅斯領(lǐng)土動(dòng)用核武器的場(chǎng)景。他們對(duì)外宣揚(yáng)讓俄羅斯“戰(zhàn)略失敗”，這個(gè)任務(wù)徹底遮住了政客們的雙眼，他們沒有責(zé)任感，沉迷于有罪不罰的狀態(tài)中，并失去了基本的自我保護(hù)意識(shí)。
華盛頓主導(dǎo)下的北約國(guó)家，不僅在增強(qiáng)自己的攻擊潛力并使其現(xiàn)代化，而且還企圖將軍事對(duì)抗轉(zhuǎn)向太空與信息空間。北約擴(kuò)張主義的新的危險(xiǎn)表現(xiàn)是，打著“歐洲-大西洋安全與印度-太平洋安全不可分割”的狡猾口號(hào)，試圖將北約的責(zé)任區(qū)擴(kuò)大到整個(gè)東半球。美國(guó)的任務(wù)是，打造為其所控制的政治軍事小聯(lián)盟，比如奧庫斯（AUKUS）、美日韓“三駕馬車”和東京、首爾、堪培拉和惠靈頓“四方”，使其與北約實(shí)際協(xié)作。而北約正在將自己的基礎(chǔ)設(shè)施帶入太平洋地區(qū)。這些針對(duì)俄羅斯與中國(guó)的動(dòng)作，毫無掩飾是為了破壞圍繞東盟發(fā)展起來的包容性區(qū)域架構(gòu)。歐洲地緣政治緊張局勢(shì)在不斷升溫，此外，又可能涌現(xiàn)出新的地緣政治爆炸性溫床。
人們一直以來的印象是，美國(guó)和完全隸屬于它的“西方集體”決定將“門羅主義”向全球投射。這些想法既夢(mèng)幻又極端危險(xiǎn)，但新版“美式和平”的思想家們并不會(huì)就此止步。
世界上的少數(shù)派正在全力阻礙各種事務(wù)的自然進(jìn)程。北約《維爾紐斯宣言》將“中俄之間日益增長(zhǎng)的伙伴關(guān)系”看成是“對(duì)北約的威脅”。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍不久前向駐外大使發(fā)表講話，對(duì)金磚國(guó)家的擴(kuò)張感到擔(dān)憂，認(rèn)為“國(guó)際舞臺(tái)局勢(shì)因此變得更加復(fù)雜，有威脅和削弱西方、尤其是歐洲的風(fēng)險(xiǎn)”。西方主導(dǎo)過和正在主導(dǎo)的世界秩序，其原則和組織的各種形式正出現(xiàn)變化，而西方在這些秩序中一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。啟示是：如果有人在沒有我們的情況下在某個(gè)地方聚集，沒有我們或未經(jīng)我們的許可交朋友，那么這會(huì)被視為對(duì)我們統(tǒng)治地位的威脅。北約向亞太地區(qū)推進(jìn)是“福祉”，但金磚國(guó)家擴(kuò)展就是危險(xiǎn)。
但歷史進(jìn)程的邏輯不可阻擋。世界大多數(shù)國(guó)家加強(qiáng)主權(quán)與堅(jiān)守自己的國(guó)家利益、傳統(tǒng)、文化和生活方式，這是基本趨勢(shì)。他們不想再生活在誰的“指揮棒”下，他們想彼此之間、與全世界建立友誼和從事貿(mào)易，但條件是平等與互利。金磚國(guó)家、上合組織的崛起，為“全球南方”國(guó)家提供了共同發(fā)展的機(jī)遇，并在客觀形成中的多極世界架構(gòu)中捍衛(wèi)自己應(yīng)有的地位。
也許，這是1945年聯(lián)合國(guó)成立以來，世界事務(wù)首次有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的民主化。這讓所有相信國(guó)際法至上和希望聯(lián)合國(guó)作為世界政治核心協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)重振起來者有了樂觀情緒。在這里，大家可在利益平衡的基礎(chǔ)上就共同問題達(dá)成共識(shí)。
對(duì)俄羅斯來說，沒有其他的路徑可走。但美國(guó)及其附屬的“西方集體”在不斷制造沖突，人為地將人類分成敵我，阻礙共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他們?cè)跇O力阻止真正多極與公平世界秩序的形成，迫使世界按照他們自己狹隘自私的“規(guī)則”行事。
我想呼吁西方政治家與外交家們，再次仔細(xì)閱讀《聯(lián)合國(guó)憲章》。第二次世界大戰(zhàn)后的世界秩序基石是國(guó)家主權(quán)平等的民主原則，無論其大小、政府形式、內(nèi)部政治或社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何。
但西方仍認(rèn)為自己優(yōu)越于其他人類，正如歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利所言：歐洲是盛開的花園，其他均為叢林。他似乎不知道，在這個(gè)花園里，伊斯蘭恐懼癥和對(duì)世界其他宗教與價(jià)值觀的不容忍現(xiàn)象比比皆是。焚燒《古蘭經(jīng)》、侮辱《妥拉》、迫害東正教神職人員，以及其他嘲弄信徒情感的行為，在歐洲已是家常便飯。
西方單邊強(qiáng)制措施嚴(yán)重違反國(guó)家主權(quán)對(duì)等原則。受非法制裁的國(guó)家越來越多，他們已清楚地意識(shí)到，限制措施針對(duì)的主要是人群中最為脆弱的群體，從而導(dǎo)致糧食和能源市場(chǎng)出現(xiàn)危機(jī)現(xiàn)象。
我們繼續(xù)堅(jiān)持要求美國(guó)立即結(jié)束對(duì)哈瓦那前所未有的非人道貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)與金融封鎖；要求美國(guó)徹底取消宣布古巴為支持恐怖主義國(guó)家的荒謬決定；華盛頓應(yīng)在沒有任何預(yù)設(shè)條件的情況下，放棄對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)絞殺決定；要求美國(guó)與歐盟解除對(duì)敘利亞的單邊制裁，這些制裁破壞了該國(guó)的發(fā)展權(quán)。必須終止任何繞開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的強(qiáng)制措施，必須終止操縱安理會(huì)向其他不受歡迎國(guó)家施加壓力的做法。
少數(shù)西方國(guó)家自私的另一個(gè)表現(xiàn)是，企圖將國(guó)際討論議程“烏克蘭化”，從而將多年甚至幾十年懸而未決問題的解決一拖再拖。
在聯(lián)合國(guó)決議和阿拉伯和平倡議基礎(chǔ)上，如果不解決曠日持久的巴以沖突這一主要問題，那么中東局勢(shì)就不可能實(shí)現(xiàn)全面正?；?。70年時(shí)間里，巴勒斯坦人一直在期待針對(duì)其國(guó)家的鄭重承諾，但壟斷斡旋進(jìn)程的美國(guó)人卻在竭盡全力阻礙。我們呼吁所有負(fù)責(zé)任的國(guó)家共同努力，為恢復(fù)巴以直接談判創(chuàng)造條件。
令人欣慰的是，阿盟正重振旗鼓，強(qiáng)化在地區(qū)事務(wù)中的作用。我們歡迎敘利亞重返阿拉伯大家庭，歡迎大馬士革與安卡拉重啟關(guān)系正?；M(jìn)程，我們與伊朗同行在為此提供幫助。這些積極進(jìn)展在敘利亞恢復(fù)主權(quán)的基礎(chǔ)上，有助于“阿斯塔納模式”的運(yùn)用。
我們希望，在聯(lián)合國(guó)的支持下，敘利亞人能夠在自己多災(zāi)多難的國(guó)家里，高質(zhì)量地籌備全民大選。60多年里，這個(gè)國(guó)家一直沒能從北約侵略的后果中恢復(fù)過來。由此，如閘門決口，撒哈拉-薩赫勒地區(qū)恐怖主義蔓延，數(shù)百萬計(jì)的非法移民涌入歐洲和世界其他地區(qū)。分析師們指出，卡扎菲剛剛放棄軍事核計(jì)劃，很快就被消滅了。因此，西方為整個(gè)核不擴(kuò)散體系埋下了最可怕的風(fēng)險(xiǎn)。
在朝鮮半島，華盛頓及其亞洲盟友的軍事升級(jí)令人擔(dān)憂，美國(guó)在朝鮮半島上積聚戰(zhàn)略潛力。中國(guó)與俄羅斯將人道主義和政治任務(wù)視為優(yōu)先倡議遭到拒絕。
蘇丹的悲慘局面，只不過是西方向該國(guó)輸出自由民主教條主義實(shí)驗(yàn)的又一次失敗。我們支持能夠迅速解決蘇丹內(nèi)部沖突的任何建設(shè)性舉措，首先是通過交戰(zhàn)各方的直接對(duì)話。
觀察西方對(duì)非洲，特別是尼日爾和加蓬最近事件的神經(jīng)質(zhì)態(tài)度，就不能不回憶起華盛頓和布魯塞爾對(duì)烏克蘭2014年2月血腥政變的反應(yīng)：歐盟擔(dān)保下和解協(xié)議簽署第二天，反對(duì)派就將之踏在腳下。美國(guó)及其盟友支持了那場(chǎng)國(guó)家政變，將之視為“民主現(xiàn)象”。
科索沃局勢(shì)持續(xù)惡化令人不安。北約向科索沃人提供武器并協(xié)助其建立軍隊(duì)，這嚴(yán)重違反了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1244號(hào)決議的基本原則。整個(gè)世界都看到，烏克蘭明斯克協(xié)議的悲慘史在巴爾干地區(qū)重演。這份文件為頓巴斯各共和國(guó)提供了特殊地位，但基輔在西方支持下，公開將其毀掉?，F(xiàn)在，歐盟不想強(qiáng)迫其科索沃受保護(hù)者履行2013年貝爾格萊德與普里什蒂納簽署的《科索沃塞爾維亞市鎮(zhèn)共同體協(xié)議》。在其框架下，科索沃對(duì)自己的語言與傳統(tǒng)享有特殊權(quán)利。兩種情形殊途同歸，北約均扮演著協(xié)議擔(dān)保人的角色，但實(shí)質(zhì)看，結(jié)果都是相同的。有什么樣的“贊助者”，就有什么樣的結(jié)果?，F(xiàn)在，布魯塞爾正為阿塞拜疆和亞美尼亞提供“斡旋服務(wù)”，與華盛頓一道，給南高加索造成動(dòng)蕩?，F(xiàn)在，埃里溫和巴庫領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)解決了相互承認(rèn)兩國(guó)主權(quán)的問題，安排好和平生活和加強(qiáng)信任的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。 俄羅斯維和部隊(duì)將盡一切努力為此做出貢獻(xiàn)。
談及國(guó)際社會(huì)仍停留在紙面上的決定，我們呼吁，根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議，最終實(shí)現(xiàn)非殖民化進(jìn)程，終結(jié)殖民主義與新殖民主義的做法。
西方欲強(qiáng)加于其他國(guó)家的“規(guī)則”，其中一個(gè)鮮明例子是，2009年，他們?cè)鞒龀兄Z，為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元，用于資助氣候變化適應(yīng)項(xiàng)目。與之相比，美國(guó)、北約與歐盟用在支持基輔種族政權(quán)方面的資金，據(jù)評(píng)估，從2022年2月開始，累積達(dá)1700億美元。可以看出，“神圣的西方民主”對(duì)其臭名昭著“價(jià)值觀”的態(tài)度。
總而言之，早該對(duì)全球治理架構(gòu)進(jìn)行改革了，它們?cè)缫巡贿m合時(shí)代的需求。美國(guó)及其盟國(guó)，應(yīng)當(dāng)放棄對(duì)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行投票配額重新分配的人為限制，承認(rèn)全球南方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和金融方面的實(shí)際影響力。應(yīng)盡快恢復(fù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的工作。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擴(kuò)容變得越來越有必要，只能通過排除亞洲、非洲和拉丁美洲等世界多數(shù)國(guó)家在安理會(huì)組成中代表性不足來解決該問題。重要的是，安理會(huì)新成員，無論是常任理事國(guó)還是非常任理事國(guó)，在其所在地區(qū)，以及在“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”、“77國(guó)集團(tuán)”和“伊斯蘭合作組織”等全球性機(jī)構(gòu)中，應(yīng)享有權(quán)威。
現(xiàn)在，應(yīng)考慮聯(lián)合國(guó)秘書處更為公正的組建方式。多年來實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，并不能反映各國(guó)在世界事務(wù)中的真正影響力，為北約和歐盟國(guó)家公民任職占主導(dǎo)地位提供了保障。永久合同制度進(jìn)一步加深了這種不平衡，該制度將當(dāng)事人與國(guó)際組織總部東道國(guó)地位聯(lián)系在一起，而這些組織絕大多數(shù)位于執(zhí)行西方政策的首都。
新型聯(lián)盟中沒有領(lǐng)導(dǎo)者與追隨者、教師和學(xué)生之說，所有問題都在利益平衡的基礎(chǔ)上解決，這點(diǎn)也在促進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革。首先是金磚國(guó)家，根據(jù)約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)結(jié)果，該組織極大提升了自己的威望，實(shí)實(shí)在在獲得了全球性影響力。
在地區(qū)層面，非洲聯(lián)盟、拉美共同體、阿拉伯聯(lián)盟、海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)等組織都在復(fù)興。在歐亞大陸，上合組織、東盟、集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體和中國(guó)的“一帶一路”項(xiàng)目的一體化進(jìn)程在加速推進(jìn)。大歐亞伙伴關(guān)系是自然形成的，對(duì)我們共同大陸的所有機(jī)構(gòu)和國(guó)家開放，無一例外。
西方越來越激進(jìn)的侵略性企圖與各種正面趨勢(shì)相悖，他們欲維持在世界政治、經(jīng)濟(jì)和金融方面的主導(dǎo)地位。為了共同利益，應(yīng)避免世界被分裂成孤立的貿(mào)易集團(tuán)和宏觀區(qū)域。但如果美國(guó)及其盟國(guó)不愿就賦予全球化進(jìn)程公平、平等原則達(dá)成一致，那么其他國(guó)家須得出結(jié)論，并考慮采取哪些步驟，以避免自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展前景依賴于前宗主國(guó)的新殖民主義本能。
主要問題恰恰在西方，要知道，發(fā)展中國(guó)家愿意達(dá)成共識(shí)，包括在G20框架內(nèi)。不久前在印度舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)也證明了這點(diǎn)。峰會(huì)的主要成果是，G20可以而且應(yīng)該避免政治化，并有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)初創(chuàng)時(shí)的目標(biāo)：制定普遍接受的措施，來管理世界經(jīng)濟(jì)與金融。對(duì)話與達(dá)成共識(shí)的機(jī)會(huì)是存在的，重要的是不要錯(cuò)過時(shí)機(jī)。
聯(lián)合國(guó)秘書處在其工作中應(yīng)考慮到所有這些趨勢(shì)。秘書處的法定使命是：在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)而不是在一旁某個(gè)地方尋求所有會(huì)員國(guó)的共識(shí)。
聯(lián)合國(guó)依據(jù)第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)果設(shè)立，任何修改這些結(jié)果的企圖都會(huì)破壞這一世界組織的基礎(chǔ)。作為為戰(zhàn)勝法西斯主義和日本軍國(guó)主義做出決定性貢獻(xiàn)的國(guó)家的代表，我提請(qǐng)大家注意：一些歐洲國(guó)家，首先是烏克蘭和波羅的海國(guó)家，出現(xiàn)令人難以容忍的為納粹分子和通敵叛國(guó)者平反的現(xiàn)象。尤其令人擔(dān)心的是，德國(guó)、意大利和日本去年對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)關(guān)于不允許納粹主義英雄化決議投了反對(duì)票。這種悲哀的事實(shí)讓人質(zhì)疑那些二戰(zhàn)期間犯下大規(guī)模反人類罪行者是否有悔罪誠(chéng)意。同時(shí)，與他們被接納為聯(lián)合國(guó)正式成員國(guó)的條件相矛盾。我們強(qiáng)烈呼吁關(guān)注這些與世界大多數(shù)國(guó)家立場(chǎng)和聯(lián)合國(guó)憲章原則相悖的“變質(zhì)”行徑。
今天，人類像以往很多次一樣，再次處于十字路口。歷史將如何發(fā)展，只能取決于我們。為了共同利益，應(yīng)防止世界大戰(zhàn)，防止前幾代人創(chuàng)建的國(guó)際合作機(jī)制最終陷于崩潰。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)倡議明年舉行“未來峰會(huì)”。只有遵守聯(lián)合國(guó)跨政府間協(xié)議，通過尊重所有成員國(guó)利益的誠(chéng)實(shí)均衡，才能保證“峰會(huì)”的成功。在9月10日會(huì)晤時(shí)，“捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)憲章之友小組”成員國(guó)達(dá)成共識(shí)，積極推動(dòng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
正如古特雷斯秘書長(zhǎng)在會(huì)前新聞發(fā)布會(huì)上所言：“如果我們希望有一個(gè)以公平和團(tuán)結(jié)為基礎(chǔ)的和平繁榮的未來，領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)跒槲覀児餐奈磥碓O(shè)計(jì)時(shí)有責(zé)任做出更大的努力?！睂?duì)那些將世界分為“民主國(guó)家”和“獨(dú)裁國(guó)家”，并向所有人強(qiáng)加自己新殖民主義“規(guī)則”的人來說，這是個(gè)好答案。
