新華社北京2月1日電 題：就業(yè)、收入、生育……從地方兩會透視2024年“民生清單”
新華社“新華視點”記者
連日來，地方兩會密集召開。就業(yè)、收入、生育……這些備受關(guān)注的民生福祉在2024年將有哪些新變化？各地政府工作報告透露諸多信息。
就業(yè)：設定具體新增目標 支持重點特殊群體
2024年穩(wěn)就業(yè)將如何發(fā)力？怎樣才能找到一份理想的工作？“就業(yè)優(yōu)先”成為各地政府工作報告的重點著力點。
北京市政府工作報告提出，全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于26萬人；扎實做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，促進12萬城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、4萬農(nóng)村勞動力就業(yè)參保。寧夏明確，力爭高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率保持全國領先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬人。
保障重點人群就業(yè)也是各地的重點工作。河北、福建、重慶等不少地方政府工作報告，都對高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)定就業(yè)提出要求。湖南等地提出，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
寧夏回族自治區(qū)人大代表，寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長李曉波說，要進一步強化就業(yè)優(yōu)先導向、提升人崗匹配效率、優(yōu)化基層就業(yè)服務、穩(wěn)定重點群體就業(yè)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
收入：明確城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速 促進農(nóng)民增收
各地政府工作報告帶來哪些真金白銀的福利？老百姓的收入增幅能否趕上GDP的步伐？記者梳理發(fā)現(xiàn)，多個省份在政府工作報告中明確收入增速目標。
陜西省政府工作報告提出，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%；天津、江蘇、福建等地政府工作報告明確，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步。
一些地方還強調(diào)增加農(nóng)村居民收入。吉林不僅提出城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度，同時還明確實施農(nóng)民增收促進行動，農(nóng)民收入力爭兩位數(shù)增長。江蘇提出，深入實施中等收入群體壯大行動，進一步強化農(nóng)民增收舉措。
天津市人大代表、天津市鴻遠電氣股份有限公司董事長魯濤說，堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，在收入上“做加法”，讓人們的“錢袋子”鼓起來，將使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
醫(yī)療：推進醫(yī)療中心建設 提升基層診療能力
從不少地方政府工作報告中看到，老百姓就醫(yī)將獲得更多便利。
吉林省政府工作報告提出，擴大“一次就診只掛一次號”服務試點覆蓋面；“一村一名大學生村醫(yī)”實現(xiàn)全覆蓋。重慶提到，建立“一人一碼一檔”全生命周期電子健康檔案，推動跨機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果數(shù)字化互認。
許多地方努力推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。湖南提出，推進國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設。海南明確，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，村衛(wèi)生室標準化建設達標率95%以上。廣東提出，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力建設，讓廣大農(nóng)民群眾就近獲得更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
廣東省人大代表、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心兒內(nèi)科主任徐翼表示，目前基層存在的問題是醫(yī)療服務質(zhì)量同質(zhì)化和基層診所醫(yī)療人員配置不足。要在國家區(qū)域醫(yī)療中心的引領下，通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設、高水平醫(yī)院聯(lián)動建設等舉措，提升基層醫(yī)院的醫(yī)療服務質(zhì)量。
生育：生育、養(yǎng)育、教育支持體系全面提升
新的一年，不少地方政府工作報告提出進一步完善生育支持政策。
江西省政府工作報告提出，完善生育、養(yǎng)育、教育支持政策體系，資助新生兒免費參加基本醫(yī)保，推進普惠托育服務體系建設。江西將支持有條件的地方爭創(chuàng)全國嬰幼兒照護服務示范城市、國家兒童友好城市，讓少年兒童茁壯成長。
一些地方提出明確目標：黑龍江將完善生育支持政策體系，3歲以下嬰幼兒托位總數(shù)達到11.7萬個。上海明確，新增3000個公辦幼兒園托班托額、7000個社區(qū)托育托額。
江西省政協(xié)委員、江西省婦幼保健院主任醫(yī)師歐陽安說，對新生代的“溫度”關(guān)乎我們未來發(fā)展的“高度”，應加快建立積極生育支持政策體系，綜合運用財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
養(yǎng)老：改善照護條件 既兜底也提質(zhì)
隨著我國人口老齡化加速，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，成為地方兩會關(guān)注的熱點。
天津提出，2024年將打造智慧化養(yǎng)老服務機構(gòu)10家，完成居家適老化改造1000戶，推進7類特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務，深化老年人助餐服務。山東明確目標，新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)30家、家庭養(yǎng)老床位1萬張，實施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶。
不少地方將著力提升養(yǎng)老待遇。河北提出，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準。在養(yǎng)老幫困方面，浙江將全面推行長期護理保險制度，2024年新增參保人數(shù)2000萬人以上。
“切實的規(guī)劃讓我對新一年養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心。”天津市人大代表、天津市南開區(qū)鶴童老年福利協(xié)會常務副秘書長馬丹說，未來還應加大養(yǎng)老行業(yè)人員培訓力度，通過產(chǎn)教融合等方式不斷提升從業(yè)者的照護水平，帶動更多優(yōu)秀人才投身養(yǎng)老服務行業(yè)。
消費：積極培育壯大新型消費和服務消費
新的一年，各地將在促進消費提質(zhì)升級上下功夫。
廣東提出，培育壯大新型消費和服務消費，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，推動直播電商、智慧零售等健康發(fā)展。河北將抓好國家“一刻鐘便民生活圈”試點。上海提出，加快建設國際消費中心城市，深化全球新品首發(fā)地建設，實施商圈能級提升行動。同時，培育國貨“潮品”等新的消費增長點也成為不少地方發(fā)力的方向。
一些地方對滿足住房改善等消費也有明確舉措。湖南明確提到，大力支持剛性和改善性住房需求。山東提出，用好“認房不認貸”、降低首付、“帶押過戶”等政策，優(yōu)化完善穩(wěn)市場的具體措施，推進“青年優(yōu)居計劃”，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
廣東省政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)青年總會主席吳學明表示，大力發(fā)展新型消費，可以積極發(fā)展直播經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟，支持新型消費明星項目提質(zhì)發(fā)展，鼓勵策劃主題消費活動，如舉辦購物節(jié)、消費季、博覽會等。（記者黃江林、周穎、劉惟真、謝建雯、閔尊濤）
