搶抓機遇，乘勢而上。百舸爭流，奮楫者先。
政府工作報告將建設(shè)“三區(qū)三地”作為未來五年的重要任務(wù)，并提出“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展形成重大標志性成果，‘三區(qū)三地’建設(shè)成效顯著，GDP達到3.5萬億元，人均GDP突破10萬元，在全國發(fā)展大局中的地位作用進一步提升”等經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標。連日來，代表委員們就推動“三區(qū)三地”建設(shè)展開熱烈討論。過去成績振奮人心，今后目標催人奮進，也讓他們對山西未來發(fā)展憧憬滿懷。
堅定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地
過去五年，山西堅定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?；未來五年，也將全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標任務(wù)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。省政協(xié)委員、省市場監(jiān)督管理局一級巡視員李志強說，國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動力。
全力打造太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府打造全方位推動高質(zhì)量發(fā)展增長極、優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措。李志強認為，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重在戰(zhàn)略謀劃，貴在開放建設(shè)，成在耦合推進，贏在接續(xù)發(fā)力，切忌零敲碎打、缺乏韌勁。
他建議，爭取國家支持，將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)納入國家級區(qū)域重大戰(zhàn)略融合發(fā)展試點，將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入政府債券重點支持領(lǐng)域。同時，將坪上水庫（忻州市定襄縣滹沱河干流上）列入重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目并盡快啟動前期工作，推進解決太忻一體化經(jīng)濟區(qū)缺水的關(guān)鍵性調(diào)蓄工程在“十四五”期間開工建設(shè)。發(fā)揮我省能源基地和忻州新能源優(yōu)勢，爭取支持“晉電入浙”“晉電入皖”特高壓外送通道以及送端電源點建設(shè)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展的落腳點在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點在制造業(yè)。2023年，我省將以制造業(yè)振興為重點加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
“2018年，我們開始致力于航空地面保障裝備的‘軍轉(zhuǎn)民用’。2022年，我廠兩型新能源產(chǎn)品獲得了中國民航總局的許可認證，標志著自身研發(fā)的綠色智能型機場裝備正式進入民用航空市場?！笔∪舜蟠怼㈤L治凌燕機械廠技術(shù)研發(fā)與培訓(xùn)中心主任朱治國說。
據(jù)介紹，2022年12月，經(jīng)省科技廳批準，長治凌燕機械廠的技術(shù)創(chuàng)新平臺——山西省新能源航空智能保障裝備技術(shù)創(chuàng)新中心正式啟用。該中心的建成將帶動上下游企業(yè)，逐步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。
朱治國表示，多年以來，他們廠依托長治市工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用長治王村機場資源條件，以長治國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為基地，充分利用現(xiàn)有的各類配套設(shè)施和企業(yè)資源，積極構(gòu)建以高端裝備制造、飛機維修改裝、航空新材料研發(fā)生產(chǎn)、人才培訓(xùn)、航空旅游、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等為核心的山西東南部通用航空工業(yè)制造基地。該基地的建成，勢必為我省打造中部地區(qū)先進制造業(yè)基地的宏偉藍圖畫上濃墨重彩的一筆。
深入推進能源革命，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展
政府工作報告提出，要深入推進能源革命，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極創(chuàng)建全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)。
如何在“雙碳”目標下，抓住抓緊轉(zhuǎn)型“窗口期”，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級“路線圖”和“時間表”，努力提高發(fā)展“加速度”，在能源革命綜合改革試點建設(shè)中彰顯新?lián)?、展現(xiàn)新作為，是各級煤炭企業(yè)應(yīng)該思考的問題。
那么，如何堅定不移推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，省政協(xié)委員、山西焦煤霍州煤電集團呂梁山煤電公司工會副主席張林紅給出了建議：加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推新舊動能轉(zhuǎn)換。
張林紅說，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要深入解放思想，推進發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。用解放思想這把金鑰匙打開轉(zhuǎn)型發(fā)展這扇門。其次要堅持多業(yè)并舉，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極推進多行業(yè)、多領(lǐng)域融合發(fā)展，做好煤產(chǎn)業(yè)文章，推動綠色發(fā)展，盡快形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第三要實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進新舊動能轉(zhuǎn)換。強化創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技支持力度，推進“雙創(chuàng)”升級，培育引進用好各類人才，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支撐。第四要深化改革開放，推進體制機制轉(zhuǎn)軌。推動煤炭企業(yè)聚焦主業(yè)深化改革，進一步增強發(fā)展活力。
黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，同樣是我省未來五年奮斗目標中“三區(qū)三地”建設(shè)的重要組成部分。
省人大代表、呂梁水控集團有限公司董事長任劍鋒表示，地處黃河中游地區(qū)的呂梁，水土流失嚴重、水資源嚴重短缺，強化水資源集約節(jié)約利用、加強水生態(tài)保護迫在眉睫。在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實驗區(qū)中，呂梁肩負著重要的歷史使命，也面臨著重大的發(fā)展機遇。
任劍鋒認為，推行水權(quán)交易、優(yōu)化水資源配置是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和先手棋，更是最直接和有效的手段。一方面在原有取水指標基礎(chǔ)上重新調(diào)整初始水權(quán)，有效盤活閑置水資源指標，合理優(yōu)化水資源分類配置。另一方面要建立政府水權(quán)交易平臺，用公開交易或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進行，水權(quán)改革試點市、縣外的地區(qū)先試行協(xié)議或競價方式交易。同時加快推動水價改革，落實農(nóng)業(yè)灌溉供水成本價和執(zhí)行價之間差價的政府補貼，確保水利事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后減虧扭虧、提質(zhì)增效。
他表示，呂梁水控集團將圍繞“三區(qū)三地”戰(zhàn)略部署，先行先試、穩(wěn)步推進，做活水文章、做大水經(jīng)濟，努力打造成為治理完善、管控有序、運行規(guī)范、發(fā)展穩(wěn)定的全省一流現(xiàn)代化水企業(yè)，爭取在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中當好先行者和主力軍。
傾力打造企業(yè)投資興業(yè)熱土，成為游客向往的文旅勝地
近年來，省委、省政府持之以恒打造“三無”“三可”營商環(huán)境，深化“三化三制”改革，“承諾制+標準地+全代辦”持續(xù)發(fā)力，“五有套餐”全面落地，“三區(qū)三地”加速建設(shè)，力促民營企業(yè)迎來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快高質(zhì)量發(fā)展的黃金時期。
針對加快推動“三區(qū)三地”建設(shè)，省政協(xié)委員、省光彩會副會長、山西黃河物貿(mào)有限公司董事長陳浪華建議：
一是聚焦“三區(qū)三地”建設(shè)亮出“勇氣銳氣”。為高質(zhì)量達到未來五年宏偉目標，就需要進一步提振民營企業(yè)的投資信心、發(fā)展信心，重點在推動政策落實上下功夫，讓惠企政策不折不扣落到實處。要建立重點企業(yè)和重點項目全過程、全周期服務(wù)機制，打通為企服務(wù)的“最后一米”。建議建立考核督查反饋機制，堅決整治政策慢落實、假落實、亂落實、不落實等問題，在省市縣三級搭建政企對話會平臺、完善投訴舉報機制，及時傾聽企業(yè)訴求。
二是聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展拿出“實招硬招”。要加大重點企業(yè)上市培育和支持力度，幫助大型企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)。要規(guī)劃建設(shè)中小微民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過優(yōu)化多方位要素供給，支持中小微民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，打造“大而強、中而優(yōu)、小而精”的梯次培育體系。
三是聚焦國家重大使命打出“組合拳”。山西要堅決擔負起國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點兩大使命，搶抓政策機遇，聚焦“兩個轉(zhuǎn)型”，按照高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縱深推進能源革命，強化民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型引領(lǐng)。
一方面要讓企業(yè)安心在晉投資興業(yè)，一方面要吸引游客來晉休閑旅游。
近年來，我省聚焦文化強省、國際知名文化旅游目的地戰(zhàn)略目標，深度融入國家高質(zhì)量發(fā)展大勢大局，圍繞文藝創(chuàng)作、文化服務(wù)、非遺保護、旅游發(fā)展等用心用力，持續(xù)滿足人民群眾精神文化需求和美好生活需要。
省人大代表、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平定砂器制作技藝傳承人張宏亮表示，著眼于滿足游客日益升級的個性化、多樣化旅游消費需求，增強游客旅游體驗感、獲得感，推動旅游供給從單一觀光旅游向休閑、度假、體驗等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，是山西各地不斷探索和建設(shè)的重點方向。
平定砂器歷史久遠。平定縣將“平定砂器·陶瓷”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級潛力產(chǎn)業(yè)，相繼出臺一系列扶持砂器、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，開通“砂都平定”高鐵品牌專列，不斷擴大平定砂器品牌影響力。目前該縣砂器、陶瓷、紫砂企業(yè)從業(yè)人員1.3萬余人，縣城占地面積8000多平方米的砂淘街已成為著名的游客“打卡地”。
未來五年，我省將堅定不移推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造國際知名文化旅游目的地，讓張宏亮非常振奮。他說，圍繞政府工作報告部署，要著力塑造文旅品牌，做好文旅推廣營銷，讓三晉大地成為全世界游客向往的文旅勝地。
本報記者劉瑞強 張毅 李煉
鄧偉強 高樺 李志江 燕中興
