設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，解決民營(yíng)企業(yè)融資難和融資貴；創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶公平參與競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序并構(gòu)成違法的行為，依法追究法律責(zé)任。12月1日，省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)剛剛由省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過的《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)作了介紹。
破除準(zhǔn)入壁壘 政策公平公正
為保障民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶公平的市場(chǎng)地位，《條例》規(guī)定，市場(chǎng)準(zhǔn)入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行負(fù)面清單制度，未列入負(fù)面清單的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶均可以依法平等進(jìn)入；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問題排查和整改工作，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制；省人民政府有關(guān)部門要依法加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度；同時(shí)鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)通過各種方式參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革，從多方面破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。
《條例》規(guī)定，全面落實(shí)公平公正的政策制度，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在制定、實(shí)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，供應(yīng)土地，實(shí)施公共數(shù)據(jù)開放，分配產(chǎn)能、能耗指標(biāo)以及招標(biāo)投標(biāo)等工作中，不得因所有制形式不同設(shè)置或者變相設(shè)置差別化標(biāo)準(zhǔn)或條件；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域開展合作的，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等的條件。
降低融資門檻成本 破解融資難融資貴
民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中面臨的主要困難之一是融資難、融資貴?！稐l例》“融資促進(jìn)”部分規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算并逐年增加。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金可以通過資助、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、購買服務(wù)等形式，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紓困基金，統(tǒng)籌安排引導(dǎo)資金，吸引社會(huì)資本參與，為民營(yíng)企業(yè)提供紓困、應(yīng)急等融資服務(wù)。
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶金融服務(wù)體系，開發(fā)信貸產(chǎn)品，增加信貸投入，加大信用貸款，簡(jiǎn)化貸款審批條件和程序，降低民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶融資門檻和融資成本。
干擾阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 將被依法追責(zé)
民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序……為保障民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶權(quán)益，《條例》對(duì)各級(jí)人民政府、司法機(jī)關(guān)、相關(guān)管理部門涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為作出規(guī)定。
對(duì)于縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門及其工作人員的違法行為，依法追究法律責(zé)任，具體包括：制定或者實(shí)施政策不依法平等對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的；制定涉及民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)政策措施，不按照規(guī)定聽取民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶、協(xié)會(huì)商會(huì)意見的；違法收取目錄清單以外行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金收費(fèi)的；不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同的；違約遲延支付民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的貨物、工程、服務(wù)等賬款的。
此外，干擾、阻礙民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
