——7月3日、10日、17日、25日，國(guó)家發(fā)展改革委召開四場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。
——7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布。
——7月24日，《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》(下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)。
——7月24日，中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
——7月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的10項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排
——8月1日，《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》發(fā)布。
——8月2日，一批減免增值稅、減征企業(yè)所得稅等政策延至2027年12月31日。
——8月3日，中國(guó)人民銀行召開金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)。
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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月7日訊(記者 王擎宇)黨的二十大報(bào)告提出，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。今年下半年以來(lái)，國(guó)家打出一套“組合拳”，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吃下定心丸。
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍”
“上半年5.5%的增速明顯快于去年全年3%的增速，也快于疫情3年年均4.5%的增速，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)比較明顯。同時(shí)，5.5%的經(jīng)濟(jì)增速，也是含金量較高的速度。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示。面對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍需加力。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2023年5月底的5092.76萬(wàn)戶，在國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%，在企業(yè)中的占比由79.4%提升至92.4%。此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量......一組組的數(shù)據(jù)道明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性。
7月19日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中開篇明義，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定位作出重要表述：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。
“這一定位將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，與高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位。”中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李兆前指出，《意見(jiàn)》釋放出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大信號(hào)是長(zhǎng)久之策，使他們消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，必將在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尊重愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)家的濃厚氛圍。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩表示，“如果我們讓全社會(huì)能夠凝聚更堅(jiān)定的這樣一個(gè)共識(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是非常非常重要的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高質(zhì)量發(fā)展是非常非常重要的。我們支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、各種措施就可以更加有力，也可以落實(shí)得更好，這對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是信心的一個(gè)重要來(lái)源?！?
為做大、做優(yōu)、做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打開關(guān)鍵大門
《意見(jiàn)》在總體要求中提出，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中作出積極貢獻(xiàn)，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜表示，“提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，是在中央文件中首次提出，具有非常重要的意義，把做大放在最前面，充分說(shuō)明中央對(duì)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是堅(jiān)定不移的，民營(yíng)企業(yè)家能夠放下包袱，放心去擴(kuò)大生產(chǎn)，放心去改善他們的經(jīng)營(yíng)，使得未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮更加重要的作用。”
《意見(jiàn)》作為中央文件，主要指出了政策方向，8月1日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》)則進(jìn)一步明確政策的細(xì)節(jié)，指導(dǎo)舉措的具體操作落地。
“若干舉措堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，圍繞解決民營(yíng)企業(yè)突出問(wèn)題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實(shí)管用、近期見(jiàn)效。”國(guó)家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長(zhǎng)王善成說(shuō)?！度舾膳e措》聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等5個(gè)重要方面，提出28條具體措施。
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林指出，《若干舉措》為民企打開了兩扇關(guān)鍵大門，其一是打開民企參與國(guó)家重大工程的大門，《若干舉措》提出“在國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中，選取具有一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目，形成鼓勵(lì)民間資本參與的重大項(xiàng)目清單”；其二是打開了民企參與產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)的大門，《若干舉措》提出“支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)”。
當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的技術(shù)短板，如芯片、操作系統(tǒng)、生產(chǎn)軟件等，盤和林認(rèn)為，民企參與必將大大加強(qiáng)這些領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)自主化的效率，這樣既能以科技增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也將有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中央地方齊發(fā)力 保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性
“政策穩(wěn)定性和連續(xù)性對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期投資和創(chuàng)新影響較大。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒指出，在《意見(jiàn)》指引下，要將市場(chǎng)思維更多、更好地融入改革過(guò)程，通過(guò)建立完善程序化、市場(chǎng)化的政策執(zhí)行體系，讓市場(chǎng)各方盡快歸其位、司其職，讓經(jīng)營(yíng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、釋放活力。
疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，部分領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，這些都對(duì)提高宏觀政策的針對(duì)性、協(xié)同性、有效性提出了更高的要求。
在全國(guó)各地，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施陸續(xù)出爐。上海市制定出臺(tái)了破除隱形壁壘、提升服務(wù)效能、加強(qiáng)要素保障、拓展投資渠道4個(gè)方面、20條政策；河南省財(cái)政梳理出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類53條財(cái)政政策；浙江省實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，頒布實(shí)施《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等；吉林省從財(cái)稅金融支持、加強(qiáng)服務(wù)保障、支持開拓市場(chǎng)等4個(gè)方面出臺(tái)60項(xiàng)舉措，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四川明確提出聚焦民營(yíng)市場(chǎng)主體最關(guān)心、最突出的問(wèn)題，開展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升等行動(dòng)。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)透露，從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，實(shí)物量指標(biāo)增速加快，7月份全國(guó)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長(zhǎng)5.9%，較上月加快1.5個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個(gè)月回升。隨著“組合拳”各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
迎接長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展 民營(yíng)企業(yè)家紛紛發(fā)聲
要讓民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)中的人是關(guān)鍵?！兑庖?jiàn)》的發(fā)布，將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)寫入其中，并成為重要部分。國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展，一方面，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益。另一方面，民營(yíng)企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
“當(dāng)前，新一輪科技革命呼之欲出，我們?cè)俅斡瓉?lái)產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇?！兑庖?jiàn)》對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇看得準(zhǔn)、看得深，推出的舉措針對(duì)性強(qiáng)，穩(wěn)定了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)期。”騰訊公司董事會(huì)主席、首席執(zhí)行官馬化騰說(shuō)。
馬化騰表示，《意見(jiàn)》圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境、政策支持、監(jiān)管導(dǎo)向、法治保障、輿論氛圍等問(wèn)題，制定發(fā)布一系列政策措施，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵(lì)和指導(dǎo)作用，堅(jiān)定了大家做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)的信心。
圍繞著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》提出了支持提升科技創(chuàng)新能力、加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造等。小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍對(duì)此深有感觸。他認(rèn)為，《意見(jiàn)》釋放出引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號(hào)，讓企業(yè)更加堅(jiān)定了堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)的決心，增強(qiáng)了自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的動(dòng)力。
“這不僅直接回應(yīng)了眾多民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)切，增添了民營(yíng)企業(yè)持續(xù)開拓的決心和動(dòng)力，也讓我備受鼓舞，更加堅(jiān)定信心。”360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎表示，隨著更多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利好政策的精準(zhǔn)直達(dá)，未來(lái)，民營(yíng)企業(yè)必將進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，在穩(wěn)就業(yè)、促增收中大顯身手，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也一定能實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁的發(fā)展，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，離不開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。”李兆前表示，希望廣大民營(yíng)企業(yè)積極踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，努力建設(shè)法治民企、清廉民企、高質(zhì)量發(fā)展民企。
