習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員時強調(diào)，“鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，提振市場預(yù)期和信心”。信心是中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅實基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好的重要支撐。增強國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，能夠提振居民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，拉動形成有效的投資和消費，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)走勢、刺激經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，更需要我們把穩(wěn)預(yù)期、強信心作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以更強有力的政策措施提振市場信心，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
提振市場信心，民營經(jīng)濟(jì)作用重大。習(xí)近平總書記在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“黨的二十大報告鮮明提出‘促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大’，這是長久之策，不是權(quán)宜之計”，并在多個重要場合強調(diào)“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”，彰顯了我們黨對民營經(jīng)濟(jì)基本方針的一貫立場和鮮明態(tài)度，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際看，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量，已經(jīng)成為保障民生、促進(jìn)創(chuàng)新、活躍市場、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。如何提振民營企業(yè)信心，事關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的存續(xù)和發(fā)展活力這個大局，事關(guān)2023年以及以后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性，影響新發(fā)展格局的構(gòu)建以及產(chǎn)業(yè)鏈安全乃至國家經(jīng)濟(jì)安全。
值得重視的是，一段時期以來，受各方面因素影響，一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到了困難和問題。從企業(yè)自身看，多重超預(yù)期因素對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、融資信貸產(chǎn)生深刻影響，尤其是抗壓和抗風(fēng)險能力較弱的中小民營企業(yè)受外部沖擊明顯；從市場環(huán)境看，國際局勢的不確定性不穩(wěn)定性增大，消費需求疲弱，企業(yè)訂單下滑，特別是近兩年來上游原材料價格持續(xù)高位運行，企業(yè)難以轉(zhuǎn)移上游原材料價格上漲壓力和疊加的人力成本上行，弱化了企業(yè)的生產(chǎn)意愿……這些“發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長中的煩惱”在一定程度上影響了企業(yè)的信心。因此，如何在穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)政策上持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展，非常重要。
提振民營企業(yè)信心需要多措并舉出實招。按照“內(nèi)在要素”和“自己人”的重要定位，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，建立健全具體機(jī)制，加大對侵犯合法權(quán)益的打擊力度。完善政府涉企投訴、受理、辦理、反饋、監(jiān)督“五位一體”的聯(lián)動機(jī)制。制定營商環(huán)境負(fù)面清單，把軟指標(biāo)細(xì)化成義務(wù)，形成硬約束，嚴(yán)肅查處違反“四零”承諾服務(wù)、隱性不作為、違法違紀(jì)違規(guī)等影響營商環(huán)境成效的行為。進(jìn)一步加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度。健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)，著力解決中小企業(yè)融資難問題。支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。清理違反公平、開放、透明市場規(guī)則的政策文件，著力放開市場準(zhǔn)入，法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域鼓勵民間資本進(jìn)入，我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域向國內(nèi)民間資本開放。不斷完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機(jī)制，在重大規(guī)劃、重大項目、重大工程、重大活動中積極吸引民營企業(yè)參與。
爬坡過坎關(guān)鍵是提振信心。我們要牢牢抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動加快恢復(fù)的窗口期，以切實有效之舉充分調(diào)動民營企業(yè)積極性，提振民營企業(yè)信心，促進(jìn)民營企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)投資，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實現(xiàn)穩(wěn)定社會預(yù)期與經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展相互促進(jìn)、良性循環(huán)。
