創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。我省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化戰(zhàn)略科技力量，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為培育新質生產力和高質量發(fā)展新動能提供堅實的支撐。
全社會研發(fā)投入從2020年的211.1億元增長到2022年的273.7億元，增長29.7%；各類企業(yè)研發(fā)投入分別從176.2億元增長到230.3億元，增長30.7%。全省R&D人員數(shù)從2020年的8.9萬人增長到2022年的10.9萬人，增長22.5%；R&D人員全時當量從52394人年增長到62219人年，增長18.8%。全省技術合同成交總額從2020年的350.26億元增長到2023年的593.86億元，增長69.5%；每萬人口高價值發(fā)明專利從2020年的1.29件增長到2023年的2.55件，增長97.7%……詳實的數(shù)據(jù)，彰顯了我省全力奔向建設科技強省的矯健步伐?？萍紕?chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，營造了良好的創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，顯著增強了各類主體創(chuàng)新動力，提升了創(chuàng)新體系整體效能。
強化戰(zhàn)略科技力量建設
科技創(chuàng)新實力不斷增強
重大科技創(chuàng)新平臺是突破科學前沿和關鍵核心技術的“實力擔當”，也是支撐產業(yè)高質量發(fā)展的“堅實底座”。我省堅持圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把創(chuàng)新平臺建設作為集聚科技資源、提升創(chuàng)新實力的重要抓手，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化重組創(chuàng)新平臺體系，新型實驗室體系蔚然成型，有力提升全省創(chuàng)新體系整體效能。
日前，我省已完成在材料、環(huán)境、信息領域40個省重點實驗室優(yōu)化重組，省重點實驗室數(shù)量達到173家。省重點實驗室優(yōu)化重組聚焦轉型發(fā)展和能源革命兩大使命定位，與國家實驗室體系重組對標，為實現(xiàn)高水平科技自立自強貢獻山西力量。
搶抓國家加強戰(zhàn)略科技力量建設的機遇，我省積極推動國家超級計算太原中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心、中國—白俄羅斯電磁環(huán)境效應“一帶一路”聯(lián)合實驗室、二氧化碳減排與資源化利用工程研究中心、國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺成功獲批；推動太重智能采礦裝備技術、煤化所煤炭高效低碳利用、晉能控股煤與煤層氣共采3家國家重點實驗室成功重組為全國重點實驗室。特別是國家實驗室第一個地方基地——懷柔實驗室山西研究院的入軌運行，標志著我省正式躋身國家戰(zhàn)略科技力量行列，進一步奠定我省在全國乃至全球的能源科技創(chuàng)新基礎。聚焦國家急需和山西所能，我省與清華大學、北京大學、浙江大學等國內知名高校共建4個省校合作研發(fā)機構，引進華為煤礦軍團全球總部落地太原；新布局建設智慧交通、黃河（黃河流域生態(tài)環(huán)境保護）、后稷（雜糧生物育種）、太行（先進計算）、高速飛車等5家山西省實驗室。優(yōu)化重組省重點實驗室、布局新建省技術創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構，截至目前，全省共建成省重點實驗室173家、省級工程研究中心141家、省級技術創(chuàng)新中心102家、省市兩級新型研發(fā)機構155家、省級企業(yè)技術中心546戶，層級多樣、品類齊全的創(chuàng)新平臺體系基本形成。
“形成新質生產力關鍵在于培育未來產業(yè)，而未來產業(yè)的培育需要前沿科技作為支撐?！笔】萍紡d實驗室與平臺基地建設處處長肖育雷認為，科技力量的建設，重在體系的重構、基礎科研力量的重組和布局優(yōu)化，著力解決推動基礎科學向前沿技術轉化的機制設計問題，亦解決新體制下同一領域關鍵科研力量如何整合集成發(fā)力問題，產出重大原創(chuàng)性、引領性研究成果。
堅持科技全面賦能
高質量發(fā)展科技供給不斷增多
我省堅持市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府組織者作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強關鍵核心技術攻關，產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。全面調整優(yōu)化科技計劃體系，形成基礎研究、重點研發(fā)計劃、重大專項和服務支撐專項“3+1”模式。
走進中國煤炭科工集團太原研究院，自動化的生產線高速運轉，工人們各司其職，有條不紊地操作機器、輸入指令、引導吊裝、測試產品……作為我省高端裝備制造產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，該院堅持以科技創(chuàng)新為引領，持續(xù)加大研發(fā)投入，加速技術升級，加快培育和形成新質生產力。近年來，研究院錨定“智能掘進技術與裝備、智能輔助運輸與裝備和輔助作業(yè)機器人”三大科研方向發(fā)力，強力攻堅關鍵核心技術，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，引領高端裝備制造產業(yè)鏈實現(xiàn)鏈式發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。
企業(yè)出題，政府立題，撬動全社會資源進一步向創(chuàng)新集聚，集中力量科研攻關，協(xié)同破題……“十四五”以來，我省累計實施5084項自由探索類省級基礎研究計劃項目，83項省科技重大專項、394項省重點研發(fā)計劃項目，一批關鍵核心技術取得突破，19MW、20MW半直驅永磁風力發(fā)電機組持續(xù)刷新全球最大單機容量記錄，4英寸、6英寸、8英寸碳化硅襯底實現(xiàn)規(guī)?；慨a，超高強碳纖維從T300到T800，再到T1000不斷突破升級，太鋼特種鋼材料18種產品國內首創(chuàng)、40多種成功替代進口，全球首套單堆250kW氫燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)發(fā)布，煤制油技術實現(xiàn)百萬噸級工業(yè)化應用，世界首套電解二氧化碳制備碳納米管裝備實現(xiàn)工業(yè)化示范生產。
深化科技體制機制改革
創(chuàng)新驅動發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化
日前，我省發(fā)布《關于在晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅動平臺加快落實科技成果轉化“三項改革”的通知》，要求山西大學、太原理工大學、中北大學、太原科技大學4所高校，對入駐晉創(chuàng)谷的團隊或企業(yè)加快落實“三項改革”政策舉措。這是繼2023年印發(fā)《山西省科技成果轉化“三項改革”試點實施方案》后又一務實舉措。
這一年來，我省從破解體制機制障礙入手，拿出真招、實招、硬招。在項目評審方面，不把發(fā)表論文、榮譽性頭銜、承擔項目和獲獎等情況作為限制性條件，科學規(guī)范評審專家組成，從行業(yè)學術、企業(yè)技術、財務審計多角度評審，實行“揭榜掛帥制”“驗收備案制”“里程碑制”；在人才評價方面，充分遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律，突出使命導向，區(qū)分不同創(chuàng)新活動類型開展改革試點，探索構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。在機構評估方面，針對省校合作研究機構、省重點實驗室、新型研發(fā)機構科研機構在職能定位、機構管理等方面存在的問題，創(chuàng)新性地建立以科技創(chuàng)新績效為核心的績效考核評估制度，有效引導科研機構更加聚焦服務我省產業(yè)發(fā)展。
政策“松綁”的同時，我省聚焦“不敢轉”“不會轉”，力促“轉成功”“轉得好”，多措并舉打通科技成果從實驗室走向市場的通道，為成果轉化加油加力。下放使用權、處置權和收益權“三權”，選定山西大學、太原理工大學、太原科技大學和山西農業(yè)大學4所省屬高校，探索開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，持續(xù)唱響科技成果轉化“三部曲”。瞄準科技成果轉化的難點、堵點、卡點，選取太原理工大學、山西大學、中北大學、太原科技大學等4所省屬高校試點科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化“三項改革”，先試用后付費、橫向經費作價入股等措施，進一步突破了體制機制障礙，要素市場化配置體制機制更加完善，技術轉移體系更加完備。
圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和未來產業(yè)發(fā)展，我省新布局建設1個區(qū)域類綜合性中試基地和20個領域類中試基地，認定20家科技成果轉化示范基地、75家科技成果轉化示范企業(yè)。新認定6家省級技術轉移機構、實施省科技成果轉化引導專項178項，一批轉化的科技成果加速嵌入產業(yè)鏈供應鏈，加速推動產業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷為我省重點產業(yè)賦能升級。
