完善網絡法律體系 保障人民合法權益——國新辦發(fā)布會聚焦網絡法治保障高質量發(fā)展

女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到國家網信辦副主任王崧先生，請他為大家介紹網絡法治保障高質量發(fā)展有關情況，并回答大家關心的問題。今天出席發(fā)布會的還有最高人民法院研究室主任、一級高級法官周加海先生，工業(yè)和信息化部產業(yè)政策與法規(guī)司負責人崔淑田女士，市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長彭新民先生，國家網信辦網絡法治局局長李長喜先生。

下面，我們首先請王崧先生作介紹。

2024-06-18 15:02:56

主持人好，各位記者朋友好！非常感謝大家對網絡法治的關心和支持，也非常高興有這個機會，就網絡法治保障高質量發(fā)展跟大家作一個交流。

2024年是習近平總書記提出網絡強國戰(zhàn)略目標10周年，是中國全功能接入國際互聯(lián)網30周年，也是中國網絡法治建設起步30周年。為此，國家網信辦牽頭專門組織力量編撰了《中國網絡法治三十年》，全面展現(xiàn)了中國網絡法治建設成就，總結了中國網絡法治建設經驗，同時也展望了中國網絡法治的未來和前景。進入新時代，網絡法治建設深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，不斷夯實經濟社會高質量發(fā)展的法治基礎。

在構建完備的網絡法律法規(guī)體系方面。中國堅持科學立法、民主立法、依法立法，把握互聯(lián)網發(fā)展規(guī)律，大力推進網絡法律制度建設。截至目前，中國制定出臺了網絡領域立法150多部，形成了以憲法為根本，以法律法規(guī)為依托，以傳統(tǒng)立法為基礎，以網絡專門立法為主干的網絡法律體系，搭建了中國網絡法治的“四梁八柱”，為網絡強國建設提供了堅實的制度保障。

在構建高效的網絡法治實施體系方面。中國堅持嚴格規(guī)范公正文明網絡執(zhí)法，捍衛(wèi)網絡空間公平正義，創(chuàng)新網絡法治實施模式。為了適應經濟社會發(fā)展變化，不斷加強網絡領域行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調，探索網絡領域綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。同時，加大重點領域執(zhí)法力度，切實保護人民群眾合法權益，維護社會公共利益；主動回應網絡時代司法需求，化解新型網絡糾紛，打擊網絡犯罪，保障網民的合法權益，努力讓人民群眾在每一個網絡司法案件中感受到公平和正義。

在構建嚴密的網絡法治監(jiān)督體系方面。中國不斷規(guī)范和完善對網絡立法、網絡執(zhí)法、網絡司法的運行制約和監(jiān)督機制，釋放網絡法治監(jiān)督效能，為黨和國家重大決策部署落地見效、為經濟社會高質量發(fā)展提供保障。在網絡立法監(jiān)督方面，強化網絡立法備案審查制度建設；在網絡執(zhí)法監(jiān)督方面，實現(xiàn)了對執(zhí)法的全過程監(jiān)督。與此同時，進一步完善重大行政處罰決定法制審核制度，規(guī)范行政訴訟；加強網絡執(zhí)法與刑事司法銜接，完善案件辦理機制。落實政務信息公開要求，進一步加強了網絡法治公開的制度化、標準化、信息化建設。

在構建有力的網絡法治保障體系方面。不斷完善黨領導依法治網的制度和機制，把黨管互聯(lián)網要求落實到網絡法治工作全過程和各方面，更好發(fā)揮中央網信委的決策統(tǒng)籌作用。在這個過程中，我們注重運用大數據、云計算、人工智能等科技手段，來提高網絡法治工作的智能化水平。同時，我們還注意不斷拓展網絡普法新格局，加強優(yōu)質普法作品創(chuàng)作傳播，打造網絡普法品牌，培育網絡法治文化，形成億萬網民參與普法、普法惠及億萬網民的良好局面。

中國全功能接入互聯(lián)網30年來，特別是進入新時代以來，網絡法治積極發(fā)揮服務支撐保障作用，為經濟社會高質量發(fā)展提供了強大動能。謝謝！

2024-06-18 15:10:19

謝謝王崧副主任的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構。

2024-06-18 15:12:21

感謝這位記者朋友的提問。信息通信與老百姓的生活息息相關。打電話、發(fā)短信是基本的信息通信功能，網絡購物、打車、看視頻這些已經融入我們日常生活的應用，也都離不開信息通信網絡的支持。隨著信息通信網絡建設不斷深入和網絡通信技術演進升級，信息通信業(yè)在促進經濟社會數字化轉型、滿足人民日益增長的美好數字生活需要方面，它的基礎性、先導性作用日益凸顯。法治是促進信息通信業(yè)高質量發(fā)展的重要保障，我部主要從兩個方面開展工作。

第一個方面是健全完善信息通信法規(guī)體系，為行業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。黨的十八大以來，我國信息通信業(yè)取得了歷史性成就，基礎設施能力大幅提升，信息通信技術加速迭代，業(yè)務融合應用蓬勃發(fā)展，法治發(fā)揮了重要的保障作用。我部積極推動并參與電信、互聯(lián)網等相關法律法規(guī)制定工作，深入貫徹網絡安全法、電信條例、互聯(lián)網信息服務管理辦法等法律法規(guī)，加強規(guī)章立法，如修訂出臺通信建設工程質量監(jiān)督管理規(guī)定、電信業(yè)務經營許可管理辦法、電信用戶申訴處理辦法，制定電信和互聯(lián)網用戶個人信息保護規(guī)定、通信短信息服務管理辦法等，細化完善通信基礎設施建設、業(yè)務經營、用戶權益保護等制度，形成了較為完善的信息通信法規(guī)體系，為依法規(guī)范企業(yè)經營、保護用戶合法權益提供了前提保障。

第二個方面是深入推進依法行政，為信息通信業(yè)高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。近年來，我部持續(xù)加強信息通信領域執(zhí)法，縱深開展APP侵害用戶權益整治活動，規(guī)范校園等重點市場競爭秩序，持續(xù)強化數據安全監(jiān)管，深入推進反電信網絡詐騙執(zhí)法，有效維護了人民群眾合法權益。在執(zhí)法過程中，我部推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄和法制審核等“三項制度”，既依法治理侵犯用戶合法權益的違法經營行為，又依法保護企業(yè)合法權益。在推進執(zhí)法監(jiān)督方面，我們通過加強行政復議決定說理力度、印發(fā)典型案例和法律建議書等工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，從源頭上實質性化解矛盾糾紛。

我的回答就到這里。謝謝！

2024-06-18 15:13:31

謝謝您的提問，這個問題我來回答。正如您所說的那樣，隨著信息技術的快速發(fā)展，數字經濟正在日益成為驅動經濟高質量發(fā)展的新動能。在推動數字經濟發(fā)展過程中，我們充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，積極協(xié)調有關部門加強網絡法治建設，營造良好的數字經濟發(fā)展環(huán)境?？偟膩碚f，這幾年我們主要開展了以下幾個方面的工作。

首先是構建數字經濟規(guī)則體系。近年來，為了適應數字經濟發(fā)展需要，國家制定出臺了《電子商務法》等多部互聯(lián)網領域的基礎性法律，對數字經濟發(fā)展起到了直接的服務保障作用。同時，《反不正當競爭法》等法律的制定修訂，進一步明晰了網絡市場規(guī)則，豐富了網絡法律制度。另外，我們還結合數字經濟發(fā)展實踐，加快開展“小切口”立法，對網絡直播、網絡支付、在線旅游、網絡招聘等活動加以規(guī)范，為數字經濟發(fā)展打造法治化環(huán)境，提供法制保障。

其次是依法治理違法行為。近年來，網信部門深入開展系列專項行動，集中整治涉企侵權亂象，依法處置一批侵犯企業(yè)、侵犯企業(yè)家網絡權益的違法行為，提振企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展信心。在這一過程中，司法部門也不斷加強對企業(yè)數據的司法保護，嚴厲打擊非法獲取企業(yè)經營數據、網絡平臺用戶數據的犯罪，依法懲處網絡侵權盜版、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等違法行為，切實維護企業(yè)的數據權益和公眾利益。

再就是加強普法宣傳和研究。各相關部門落實“誰執(zhí)法，誰普法”責任制，開展普法宣傳，提高企業(yè)依法經營的能力。同時，一些研究智庫和互聯(lián)網企業(yè)積極開展互聯(lián)網發(fā)展政策和網絡法治研究；一些專家學者通過學術論壇、研討交流會等多種形式，圍繞數字經濟、數據安全、人工智能治理等網絡法治前沿問題，進行學術交流，分享研究成果。這些活動的開展為推動數字經濟發(fā)展營造出良好的發(fā)展氛圍，促進了數字經濟的發(fā)展。謝謝！

2024-06-18 15:21:24

謝謝您的提問。正如您所說的，網絡市場在持續(xù)發(fā)展壯大的同時，確實也存在一些問題。作為網絡市場的重要監(jiān)管部門，我們積極做好網絡市場中競爭行為、價格行為、廣告、食品藥品安全、產品質量等方面的監(jiān)管工作，促進和規(guī)范網絡市場健康運行。

一方面，根據網絡市場發(fā)展的規(guī)律和特點，不斷完善相關立法，為網絡市場活動定規(guī)矩、畫方圓。比如，推動制定《市場主體登記管理條例》，規(guī)定個人開辦網店可以將網絡虛擬場所作為經營場所進行登記，讓網絡市場準入機制更加優(yōu)化；出臺《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，劃定有獎銷售、價格促銷的“紅線”，嚴禁網絡經營者采取“先提價后打折”、虛構原價、不履行價格承諾等方式開展促銷，讓市場促銷更加規(guī)范；今年5月我們還公布了《網絡反不正當競爭暫行規(guī)定》，治理網絡經營者“好評返現(xiàn)”“數據流量造假”“大數據殺熟”等問題，讓市場競爭更加有序。

另一方面，聚焦網絡市場領域的突出問題，積極開展監(jiān)管執(zhí)法，為網絡市場活動保駕護航。近年來，我們組織開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動，重點督促指導經營規(guī)模較大、與消費者日常生活密切相關的平臺企業(yè)，側重于平臺內經營者權益保護、消費者權益保護等方面的內容，對自身平臺規(guī)則和服務協(xié)議進行全面自查，指導854家平臺企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項；扎實推進“百家電商平臺點亮”行動，督促平臺亮照、亮證、亮規(guī)則，讓廣大消費者能夠了解到商家的真實情況，消除網絡市場信息不對稱；開展互聯(lián)網廣告治理工作，重點關注直播帶貨廣告、彈窗廣告、“軟文”廣告等新型廣告形式，加大監(jiān)管力度，2023年度共查處各類虛假違法互聯(lián)網廣告案件2.25萬件，有力凈化了互聯(lián)網廣告市場環(huán)境。

下一步，市場監(jiān)管總局將緊緊圍繞推動網絡市場高質量發(fā)展，健全完善制度規(guī)則，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調，整合市場監(jiān)管政策工具，充分激發(fā)網絡經營主體發(fā)展的內生動力和創(chuàng)新活力，以高質量監(jiān)管促進網絡市場高質量發(fā)展。謝謝！

2024-06-18 15:24:37

這個問題我來回答。首先，感謝這位記者朋友的提問，感謝媒體朋友對人民法院工作的關心和支持。

的確，進入互聯(lián)網時代后，涉網糾紛明顯增多。以網購糾紛為例，在過去五年間，也就是2018—2023年這五年間，網購糾紛數量增長了2.5倍。涉網糾紛跟傳統(tǒng)的線下糾紛有相同之處，它們在本質上都屬于法律糾紛，但是涉網糾紛有自身的顯著特點。首先，它涉及的主體往往比較多，因此法律關系相對更復雜一點。其次，這些案件糾紛證據往往是以電子數據的形式呈現(xiàn)，而電子數據的收集、固定、審查專業(yè)性顯然是更強的。再有，就是這類案件中新類型糾紛層出不窮，而我們的法律供給要相對滯后、相對不足。除此之外，這些年網絡違法犯罪也呈明顯增多趨勢，偵查難、取證難、認定難、追贓難等問題也是客觀存在的。為此，人民法院需要著重解決好幾個問題，確保能夠有效地回應網絡時代人民群眾對公平正義的新要求、新期待。

第一個問題是，已經進入到移動互聯(lián)網時代，調解、立案、繳費、開庭，是不是還都得要跑法院？為此，最高人民法院通過“三步走”，逐漸實現(xiàn)把線下審理搬到線上。第一步是在杭州、北京、廣州設立了三家互聯(lián)網法院，探索“網上糾紛網上審”，同步探索手機端的“移動微法院”。第二步是制定司法解釋，將在線訴訟推廣到全國法院，不止限于三家互聯(lián)網法院。第三步是推動修改《民事訴訟法》，使線上訴訟這種模式跟線下訴訟具有同樣的法律效力。大家都知道，2023年全國法院受理案件數量已突破4500萬件大關，這當中有三成實現(xiàn)在線立案，一半以上的法律文書是在線送達，大大提升了審判質效，方便了人民群眾。

第二個問題是，網絡催生了大量的新類型糾紛。這一點剛才王崧主任也說到，沒有明確的法律規(guī)定，或者法律規(guī)定缺乏相應的直接針對性，這怎么辦？這就需要人民法院通過司法裁判，在把握法律精神的基礎上進一步明邊界、定規(guī)則，確保網絡不成為法外之地。比如，大家都知道，一段時間內網絡暴力現(xiàn)象比較突出，人民群眾反映強烈。但是，法律規(guī)定比較原則，導致網暴受害者維權困難，一些網暴案件、重大惡性網暴案件最后不了了之。針對這一現(xiàn)實問題，去年9月，最高人民法院會同最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布了懲治網絡暴力違法犯罪的專門指導意見，進一步明確了網絡侮辱、誹謗犯罪的公訴標準和辦案要求。這個文件發(fā)布以后，反響熱烈、效果良好。相信大家都能感受到，現(xiàn)在重大惡性“按鍵傷人”甚至是“按鍵殺人”案事件明顯減少，意見的出臺發(fā)揮了它應有的效能。

第三個問題是，網絡糾紛越來越多。如何能夠攜手各方，以多元方式及時化解并有效預防矛盾糾紛，實現(xiàn)溯源治理？對這個問題，最高人民法院高度重視，通過制發(fā)司法建議、發(fā)布典型案例、參與網絡立法，聯(lián)動相關部門完善網絡治理，促進互聯(lián)網平臺履行相應的法律責任和社會責任，努力實現(xiàn)涉網糾紛和違法犯罪的源頭預防和綜合治理。實際上，我們今天參加發(fā)布會也是參與綜合治理的一種形式、一種方式。

總之，人民法院會緊跟、適應并且充分利用信息網絡技術的快速發(fā)展，依法公正高效處理各類涉網糾紛，依法懲治各類網絡犯罪，有效維護網絡空間的安全和秩序。謝謝！

2024-06-18 15:40:24

謝謝這位記者的提問。實際上，這個問題也是很多網民關注的問題，因為網絡生態(tài)關系到每一個網民的切身利益，不僅僅是線上的網民，還涉及到線下群眾的權益，也跟網絡生態(tài)有密切關系。這些年來，國家網信辦會同有關部門開展了一系列專項行動，通過這些行動加強互聯(lián)網內容的建設和管理，切實推動網絡生態(tài)治理，保護每個公民的合法權益，特別是一些特殊群體的權益。這些年來，我們開展的各項工作，都取得了良好的效果。

在加強網絡正能量建設方面，我們堅持以法治手段，鼓勵和保障網上正能量傳播，通過不斷完善網絡信息內容建設與管理的法律法規(guī)，鼓勵傳播優(yōu)秀道德文化和時代精神的正能量作品。相關法律法規(guī)的出臺，為網絡空間內容建設與管理、發(fā)展與安全提供了良好的法治保障。

在加強網絡生態(tài)治理方面，國家網信辦制定《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》，推進弘揚正能量信息和違法信息治理。制定《網絡暴力信息治理規(guī)定》，遏制和打擊網絡暴力。制定《互聯(lián)網用戶賬號信息管理規(guī)定》，解決不法分子利用互聯(lián)網賬號，傳播網絡謠言、侵害網民合法權益等問題。近年來，聚焦網絡虛假信息、算法濫用等網絡亂象，我們先后開展專項行動40余項，清理違法違規(guī)信息200多億條。在有關部門積極履行管理責任的同時，注意督促網站平臺履行主體責任，健全投訴舉報機制，用這種方式保護用戶的合法權益。

在加強個人信息保護方面，我們在憲法、民法、刑法等法律的基礎上，制定了《個人信息保護法》等法律法規(guī)，建立了個人信息權益的全鏈條保護體系。近年來，相關部門持續(xù)開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理、郵政快遞領域個人信息保護專項檢查等，保護公民個人信息安全。例如，通過治理，不顯示個人信息的快遞隱私運單得到推廣，截至2023年底，隱私運單每天的平均使用量超過3.7億件，使用率達到88.45%。

在加強未成年人網絡保護方面，我們結合未成年人的特點，對未成年人進行優(yōu)先保護、特殊保護。我們注意通過法治手段，加強未成年人網絡保護。近年來，我們制定《未成年人網絡保護條例》《兒童個人信息網絡保護規(guī)定》，對保護未成年人合法權益作出明確規(guī)定，提出明確要求。同時，進一步加大執(zhí)法力度，開展專項治理行動，治理網絡欺凌、網絡沉迷、網絡違法和不良信息。另外，我們還通過加強未成年人法治素養(yǎng)教育，開展生動鮮活的線上線下普法教育活動，推動形成關心關愛未成年人健康成長的網絡環(huán)境。謝謝！

2024-06-18 15:43:42

謝謝您的提問?，F(xiàn)在網絡購物已經成為了我們日常生活中不可或缺的部分，市場監(jiān)管總局聚焦解決人民群眾在網絡消費中遇到的侵權問題，不斷健全消費者權益保護法律體系，今年還推動出臺了《消費者權益保護法實施條例》，這個條例在下個月1日就要開始實施；同時，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極化解消費矛盾糾紛，努力讓廣大人民群眾在網上放心消費、明白消費、無憂消費。

圍繞“放心消費”，制定《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》《藥品網絡銷售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章，進一步細化食品藥品領域經營者的主體責任，明確“餐飲外賣”、“網上售藥”的經營規(guī)范，守護消費者“舌尖上的安全”和“針尖下的安全”；出臺《合同行政監(jiān)督管理辦法》《網絡購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，大力整治“霸王條款”，督促網絡經營者落實七日無理由退貨義務。今年我們還將繼續(xù)開展網絡市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，嚴厲打擊網絡銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價格欺詐等侵害消費者合法權益的違法行為。

圍繞“明白消費”，制修訂《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》《網絡交易監(jiān)督管理辦法》，明令禁止“價格刺客”、“自動續(xù)費陷阱”等侵害消費者合法權益的違法行為。上線全國12315消費投訴信息公示平臺，實現(xiàn)全國市場監(jiān)管部門消費投訴信息“集中展示、統(tǒng)一公示”，公眾可以通過這個平臺查詢特定商家的投訴情況，掌握實時投訴熱點。上線八個月以來網站訪問量達200多萬人次，已公示109萬家企業(yè)投訴信息232.9萬條。

圍繞“無憂消費”，制定《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，暢通消費者投訴舉報渠道，及時化解矛盾糾紛。我們總局還建立了在線消費糾紛解決機制，引導經營者、消費者在轄區(qū)市場監(jiān)管部門指導監(jiān)督下，通過全國12315平臺在線解決消費糾紛，破解消費維權程序復雜、處理時限長等難題。截至目前，各地已推動16.6萬家企業(yè)入駐全國12315平臺，為消費者直接解決糾紛583.5萬件。今年3月15日上線“全國消協(xié)智慧315”平臺，實現(xiàn)全國消協(xié)組織在線受理消費者投訴，充分依靠消費者自己的組織來化解消費矛盾糾紛。

下一步，市場監(jiān)管部門將進一步夯實消費者權益保護的法治根基，不斷優(yōu)化網絡消費環(huán)境，努力讓廣大人民群眾在網絡消費中的獲得感、幸福感、安全感，更加充實、更有保障、更可持續(xù)。謝謝！

2024-06-18 15:53:42

謝謝您的提問。這個問題我來回答。人工智能是近年來大家非常關注的熱點問題，所以您的問題也是大家非常關注的一個問題。最近，人工智能概念比較熱，也使得人工智能法治成為網絡法治的一個新內容。在推進人工智能法治的過程中，我們注重發(fā)展和安全并重，注重專門性立法和綜合性立法相結合，推動人工智能健康有序發(fā)展。具體來說，有這么幾個方面。

在人工智能法治建設方面，緊緊圍繞依法治理的思路來開展工作，打造有利于人工智能健康有序發(fā)展的法治環(huán)境。一方面，制定互聯(lián)網領域基礎性法律，對人工智能發(fā)展涉及的網絡安全、數據安全、個人信息處理等基礎性問題作出規(guī)定。另一方面，圍繞人工智能技術應用制定專門立法。近年來，國家網信辦會同有關部門，先后制定了互聯(lián)網信息服務深度合成、算法推薦等專門性立法。去年7月，中國率先制定《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，對人工智能的發(fā)展進行促進和規(guī)范。這些立法施行后，我們先后完成了“文心一言”“清華智譜”等生成式人工智能服務的備案工作，推動了技術和應用的創(chuàng)新發(fā)展。

總結中國網絡法治三十年的建設經驗，我們體會到，加強包括人工智能在內的新技術、新應用法治建設，首先要堅持立足中國國情。立足中國是全球最大的發(fā)展中國家和網民數量最多的基本國情，針對網民規(guī)模巨大、應用場景豐富的實際情況，運用法治思維和法治方式，解決新技術、新應用發(fā)展治理難題。其次要堅持把握技術發(fā)展規(guī)律。著眼于新技術、新應用的發(fā)展規(guī)律和未來趨勢，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用。例如，為了遏制“換臉”“變聲”等深度偽造帶來的危害，相關立法建立了深度合成應用標識制度，幫助網民分辨真假、防止上當受騙。再次要堅持統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，法治建設的目的是促進新技術、新應用的健康有序發(fā)展，例如，在人工智能相關立法中，鮮明地提出“國家堅持發(fā)展和安全并重、促進創(chuàng)新和依法治理相結合”的原則，為生成式人工智能技術的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件，也很好的統(tǒng)籌了發(fā)展和安全的關系。最后要堅持繼承和創(chuàng)新并重。推進新技術、新應用法治，不僅要注重吸取網絡法治建設的歷史經驗，還需要推進理念、制度、方式等的全方位創(chuàng)新，推動傳承發(fā)展。謝謝！

2024-06-18 16:04:37

請繼續(xù)提問，最后兩個問題。

2024-06-18 16:06:02

確實，這是大家都關心的一個熱門話題。大家知道，推進新質生產力發(fā)展是黨中央作出的重大決策部署。遵循新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以公正、高效、能動的司法維護好權益、化解好糾紛、樹立好規(guī)則，保障和促進新質生產力健康發(fā)展、有序發(fā)展，是人民法院做實為大局服務的重要職責和必然要求。

首先，在促進科技創(chuàng)新應用方面。人民法院不斷加強知識產權司法保護，全力支持高水平科技自立自強。科技創(chuàng)新成果往往是以智力成果形式呈現(xiàn)出來，人民法院通過審理涉及算法、生物技術、量子技術等高新技術領域的案件，鼓勵前沿科技和未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如說，在“導航電子地圖案”中，相關法院明確，手機常用的導航地圖構成作品，依法受《著作權法》保護。再比如，在“大數據追蹤系統(tǒng)案”中，相關法院認定，算法技術是權利人付出勞動的一個智力成果，應當作為商業(yè)秘密加以保護。這些案件的裁判，都有力促進了新技術的創(chuàng)新發(fā)展。

其次，在保障新業(yè)態(tài)健康發(fā)展方面。人民法院通過審理“大數據殺熟”、平臺強制“二選一”、干擾搜索引擎排序、制造虛假流量等新類型案件，保障網絡環(huán)境中的公平競爭，同步加強前端治理，引導和規(guī)范互聯(lián)網平臺健康發(fā)展。比如，對直播賣慘等實施欺詐營銷的行為，相關法院向平臺企業(yè)發(fā)送司法建議，促進凈化網絡生態(tài)。

最后，在激發(fā)新型生產要素活力方面。人民法院通過審理相關案件依法穩(wěn)慎平衡好數據生產、加工、流通等各環(huán)節(jié)、各參與方的合法權益，努力讓數據這個新型生產要素釋放出最大效能。比如說，對于爬取平臺數據的行為，人民法院通過相關案例明確，利用技術手段未經允許爬取互聯(lián)網平臺的數據并使用，實質性替代原平臺提供的產品或服務的，構成不正當競爭。相關裁判規(guī)則的確立，有助于保障、促進數字經濟高質量健康發(fā)展。

此外，人民法院也在不斷探索推進人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與司法工作深度融合，努力以新質生產力促進審判工作現(xiàn)代化。當前，人民法院正在加緊建設數字法院，力爭到今年年底實現(xiàn)全國3500多家法院都能夠在“一張網”上辦案辦公，促進審判工作和訴訟服務進一步提質增效，努力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化。謝謝！

2024-06-18 16:10:00

最后一個提問。

2024-06-18 16:13:36

謝謝這位記者的提問。數據跨境流動現(xiàn)在已經成為一個國際性問題，大家都很關注。數據作為一種新型的生產要素，已經快速與社會各個方面相融合，跟每一個人的生活也息息相關。在經濟全球化的背景下，跨國購物、跨境物流等跨境貿易活動中，都可能需要生成和傳輸數據，也都可能涉及到數據的跨境流動。

數據跨境流動制度是數據管理制度的一個重要方面，特別是我國作為數字經濟大國和數據大國，一直高度重視數據跨境流動，也注重通過法律手段推進數據跨境流動。一方面，我們制定《數據安全法》等多部網絡立法，構建數據跨境流動的基本制度框架。在這個基礎上，國家網信辦等有關部門又制定出臺了一些配套性的規(guī)定，比如，《數據出境安全評估辦法》《個人信息出境標準合同辦法》等具體規(guī)定，細化安全管理制度，為促進數據跨境依法、有序、自由流動提供良好的法治保障。

同時，我們還注重結合發(fā)展的情況，不斷調整和優(yōu)化數據跨境流動制度，更好促進數據跨境流動。今年3月發(fā)布了一部部門規(guī)章《促進和規(guī)范數據跨境流動規(guī)定》，這個規(guī)章進一步放寬了數據跨境流動的條件，收窄了安全評估的范圍。例如，如果要進行跨境購物，需要簽一個跨境購物合同，向境外提供個人信息。如果相關個人信息不屬于重要數據和敏感個人信息，就可以自由流動，不需要通過安全評估、訂立標準合同或者通過認證。通過這種方式，促進數據更快地進行跨境流動，更好地促進經濟發(fā)展。這些政策法規(guī)的確立，一方面規(guī)范了數據跨境流動行為，另一方面也在很大程度上促進相關企業(yè)更好地利用數據資源，更好地促進數字經濟的發(fā)展。謝謝！

2024-06-18 16:22:08

謝謝王崧副主任，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。

2024-06-18 16:27:20