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        黨領(lǐng)導改革開放成功經(jīng)驗的總結(jié)升華

          中國共產(chǎn)黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng),就是善于總結(jié)、升華、運用實踐中形成的經(jīng)驗,實現(xiàn)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新。《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)中的一系列重大部署、原則遵循和基本要求,體現(xiàn)了對成功和寶貴經(jīng)驗的總結(jié)升華。

          圍繞中心任務(wù)謀劃和部署改革

          習近平總書記指出:“圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導改革開放的成功經(jīng)驗?!薄稕Q定》緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)這一中心任務(wù),謀劃和部署進一步全面深化改革,彰顯了對成功經(jīng)驗的傳承和弘揚。

          唯物辯證法認為,普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的世界是一個復雜的矛盾系統(tǒng),在復雜的矛盾體系中有主要矛盾和非主要矛盾之分,處于決定地位、規(guī)定和影響事物性質(zhì)與發(fā)展方向的矛盾就是主要矛盾。研究事物、解決問題,關(guān)鍵是抓住主要矛盾。中國共產(chǎn)黨把唯物辯證法原理和方法運用到改革開放過程中,準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù),書寫了輝煌篇章。

          在改革開放和社會主義現(xiàn)代化新時期,我們黨立足社會主義初級階段的實際,著力解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,領(lǐng)導改革從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從經(jīng)濟領(lǐng)域到其他領(lǐng)域漸次展開。在此過程中,創(chuàng)造性地把社會主義制度同市場經(jīng)濟結(jié)合起來,建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。中國特色社會主義進入新時代,我們黨深刻把握歷史大勢和現(xiàn)實要求,著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,開啟新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程。在此過程中,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

          當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求,開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識,發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ),國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,黨的領(lǐng)導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證?!稕Q定》在提出上述規(guī)律性認識的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革,必將不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍。

          強調(diào)“六個堅持”明確原則遵循

          中國共產(chǎn)黨歷來重視方法和原則問題。中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記強調(diào),“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”。改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。黨科學把握新時代改革的特點和要求,推動改革從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,積累了寶貴經(jīng)驗?!稕Q定》總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗,提出進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則。

          進一步全面深化改革,必須貫徹好堅持黨的全面領(lǐng)導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設(shè)為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等原則。這就要求必須牢記“堅持黨的領(lǐng)導,全面從嚴治黨,是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本”,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用,把黨的領(lǐng)導貫穿改革的各方面、各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進;牢記“不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往”,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,堅持人民有所呼、改革有所應(yīng),以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,讓改革成果更多更公平地惠及全體人民;牢記“該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改”,增強政治定力,堅定政治方向,緊跟時代步伐和實踐發(fā)展步伐,推進理論、實踐、制度、文化和其他各方面創(chuàng)新;牢記“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”,堅持破立并舉、先立后破,加強頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌謀劃,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,為改革提供堅強制度保障;牢記“做到重大改革于法有據(jù),改革和法治同步推進”,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,堅持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào),在法治下推進改革、在改革中完善法治;牢記“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”,堅持全局觀念和系統(tǒng)思維,根據(jù)新時代改革系統(tǒng)集成、全面深化的特點,正確處理經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,實現(xiàn)各領(lǐng)域各方面改革同向發(fā)力、形成合力。

          “六個堅持”重大原則科學完整,體現(xiàn)著習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,反映出對新時代改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的深刻把握。

          突出“五個注重”出臺改革舉措

          《決定》根據(jù)新的實踐要求,明確進一步全面深化改革的總目標是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提出了300多項重要改革舉措,覆蓋推進中國式現(xiàn)代化的方方面面。

          這些改革舉措,堅持問題導向,聚焦關(guān)鍵要害,注重統(tǒng)籌推進,在內(nèi)容擺布上突出“五個注重”。一是注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用。把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置,圍繞處理好政府和市場關(guān)系對經(jīng)濟體制改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署,通過完善有利于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,更好激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,更好促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,更好塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。二是注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制。突出教育、科技、人才對中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,通過深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。三是注重全面改革。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下,統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領(lǐng)域改革,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,完善生態(tài)文明制度體系。四是注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。把維護國家安全放到更加突出的位置,全面貫徹總體國家安全觀,完善維護國家安全體制機制,推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系,持續(xù)深化國防和軍隊改革,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。五是注重加強黨對改革的領(lǐng)導。《決定》專門用一個部分闡述“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導水平”,從堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面,全面部署相關(guān)改革。

          “五個注重”形成前后呼應(yīng)、相互配合、良性互動的合力效應(yīng),以重點突破實現(xiàn)整體推進,有利于把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化的強大力量。

          (作者金民卿 系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國歷史研究院黨委副書記 來源:經(jīng)濟日報)

         
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